推進(jìn)新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展  堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

　　整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是老百姓期盼的實(shí)事，是關(guān)系黨的執政根基的大事。

　　黨的二十大以來(lái)，紀檢監察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，持續用力做好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治工作，以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

　　特別是2024年以來(lái)，中央紀委國家監委在全國部署開(kāi)展集中整治，嚴查“蠅貪蟻腐”，堅決糾治群眾反映強烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓人民群眾真切感受到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。

　　集中時(shí)間、集中精力、集中力量，堅決打贏(yíng)懲治“蠅貪蟻腐”攻堅戰

　　紀檢監察工作是人心工作、群眾工作，人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。

　　習近平總書(shū)記多次強調，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”“民心是最大的政治”“為民造福是最大政績(jì)”。每次出席中央紀委全會(huì )，習近平總書(shū)記都對整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作出重要指示。在二十屆中央紀委三次全會(huì )上，習近平總書(shū)記明確要求“懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感”。

　　紀檢監察機關(guān)認真貫徹習近平總書(shū)記、黨中央決策部署，把集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重點(diǎn)工作，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，采取超常規措施，形成“黨委政府主責、紀委監委牽頭抓總、職能部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰”的聯(lián)動(dòng)體系，縱深推動(dòng)集中整治取得顯著(zhù)成效。

　　在廣東，省紀委書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)調研、談話(huà)等方式，逐一提醒壓實(shí)地市紀委書(shū)記集中整治責任；在江西、寧夏等地，省區市紀委書(shū)記定期召開(kāi)常委會(huì )、專(zhuān)題會(huì )，聽(tīng)取包市工作匯報，及時(shí)掌握情況，推動(dòng)解決問(wèn)題……全國各省區市紀委監委成立領(lǐng)導小組，主要負責同志靠前指揮、直接主抓，班子成員分工負責，落實(shí)省級紀委常委包市機制，系統上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，責任層層壓實(shí)到縣級“主戰場(chǎng)”。

　　開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。集中整治過(guò)程中，紀檢監察機關(guān)找準切入點(diǎn)、突破口，聚焦推進(jìn)鄉村全面振興、民生痛點(diǎn)難點(diǎn)、群眾反映強烈的形式主義官僚主義、掃黑除惡等，懲治“蠅貪蟻腐”、推動(dòng)糾風(fēng)治亂。

　　2024年以來(lái)，中央紀委國家監委直接查辦督辦重點(diǎn)案件2633件，直抓中小學(xué)“校園餐”、農村集體“三資”管理突出問(wèn)題2個(gè)全國性專(zhuān)項整治，協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓好整治騙取套取社保基金等15件具體實(shí)事，重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題得到有效糾治。

　　校園食品安全直接關(guān)系學(xué)生健康，人民群眾對伸向“校園餐”的黑手深?lèi)和唇^。中央紀委國家監委督促有關(guān)部門(mén)摸清全國中小學(xué)食堂及供餐情況等底數，指導各級紀檢監察機關(guān)依法查處貪占學(xué)生餐費、插手招標采購、收受回扣等問(wèn)題3.8萬(wàn)件，處分2.3萬(wàn)人。

　　農村集體資金、資產(chǎn)和資源，是全面推進(jìn)鄉村振興的物質(zhì)基礎。針對農村集體“三資”領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，中央紀委國家監委指導各級紀檢監察機關(guān)查處貪污侵占集體資金、違規處置集體資產(chǎn)、資源監管流于形式等問(wèn)題15.3萬(wàn)個(gè)，處分13.2萬(wàn)人。

　　醫藥領(lǐng)域腐敗加重群眾負擔，損害醫患關(guān)系，惡化行業(yè)風(fēng)氣。中央紀委國家監委調度各級紀檢監察機關(guān)配合有關(guān)部門(mén)重拳出擊，嚴查“靠醫吃醫”、套取醫保資金等腐敗問(wèn)題，狠剎吃回扣、收紅包等行業(yè)歪風(fēng)。全國共立案5.2萬(wàn)人，處分4萬(wàn)人，移送檢察機關(guān)2634人。

　　形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，群眾極度反感，干部深受其累。中央紀委國家監委堅持完善懲戒機制、強化監督糾治、通報典型案例一體推進(jìn)，赴13個(gè)省區市開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，嚴查嚴糾“督檢考”過(guò)多過(guò)頻、“政績(jì)工程”“形象工程”“指尖上的形式主義”等問(wèn)題，公開(kāi)通報案例32起。

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　　一組組數據，釋放懲治“蠅貪蟻腐”的明確信號，彰顯執紀執法為民、糾風(fēng)治亂為民的堅定決心；一系列舉措，回應群眾期盼、增進(jìn)民生福祉，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“查、改、治”一體推進(jìn)，協(xié)同發(fā)力整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題

　　由校外配餐改為學(xué)校自辦食堂供餐，學(xué)生餐費下降、菜品質(zhì)量上升……2024年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái)，江蘇省揚州市江都區部分中小學(xué)的“校園餐”管理發(fā)生著(zhù)變化。

　　針對群眾關(guān)切的中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理不當等問(wèn)題，江都區紀委監委聯(lián)合財政、審計、市場(chǎng)監管等職能部門(mén)成立3個(gè)專(zhuān)項督導組，督導發(fā)現并推動(dòng)整改學(xué)校食堂招投標、采購、出入庫管理、財務(wù)管理等方面問(wèn)題，并約談相關(guān)責任人。

　　群眾期盼處，就是正風(fēng)肅紀反腐的發(fā)力點(diǎn)。紀檢監察機關(guān)深入開(kāi)展2個(gè)全國性專(zhuān)項整治、協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓緊抓實(shí)15件具體實(shí)事、因地制宜開(kāi)展126個(gè)省級整治項目，統籌“查、改、治”一體推進(jìn)，協(xié)同發(fā)力整治群眾反映強烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)深入查找項目管理、資金使用、權力運行中的薄弱環(huán)節，緊盯行業(yè)亂象開(kāi)展治理，放大以案促改促治的疊加效應。

　　守護中小學(xué)校園食品安全，中央紀委國家監委機關(guān)會(huì )同相關(guān)部委印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理監督的指導意見(jiàn)》，促進(jìn)常治長(cháng)效。

　　規范農村集體“三資”管理，中央紀委國家監委會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)督促整改低價(jià)合同、超期合同、“人情合同”等，整改管理不規范的工程項目，化解村級債務(wù)。陜西省紀委監委以合同清理規范為切口，統籌財政、審計等9個(gè)相關(guān)部門(mén)成立工作專(zhuān)班，組織開(kāi)展百日攻堅行動(dòng)。海南省紀委監委探索推進(jìn)“機器管‘三資’”改革，加強信息化管理，有效防范化解廉潔風(fēng)險。

　　從懲治教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域“微腐敗”，嚴查貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等違紀違法行為，到督促各地各部門(mén)找準“小切口”分級分類(lèi)持續深入整治，特別是針對多發(fā)性、系統性、同質(zhì)性問(wèn)題推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)系統專(zhuān)項整治……紀檢監察機關(guān)堅持系統觀(guān)念，把監督、辦案、整改、治理貫通起來(lái)，深化以案促改促治、推動(dòng)建章立制，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　浙江省紀委監委針對非教育教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園過(guò)多問(wèn)題，推動(dòng)出臺“白名單”制度，明確省級層面不得超過(guò)10項，讓師生把更多精力放在課堂上。

　　湖南省紀委監委針對洞口縣棚改項目涉假造假暴露出來(lái)的共性問(wèn)題，推動(dòng)省住房和城鄉建設廳等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺棚戶(hù)區改造專(zhuān)項整治整改和規范項目建設資金的16條措施，帶動(dòng)全省建立和完善制度。

　　福建省紀委監委在涉農資金騙補專(zhuān)項整治中，梳理騙補表現形式、易發(fā)多發(fā)環(huán)節，向省農業(yè)農村廳制發(fā)紀檢監察建議書(shū)，督促建立涉農資金分配使用聯(lián)審聯(lián)驗、風(fēng)險分級管理等制度機制，推動(dòng)打造統一公開(kāi)平臺，目前已將33類(lèi)90.5億元涉農惠民資金使用情況“曬”在網(wǎng)上。

　　深化基層監督體制機制改革，建立健全維護群眾利益常態(tài)長(cháng)效機制

　　在歸口聯(lián)系的紀檢監察室統籌下，山東省陽(yáng)谷縣定水鎮紀委日前運用片區協(xié)作模式，查處了某村原黨支部書(shū)記在小型農田水利工程改造項目、農村旱廁改造過(guò)程中超范圍攤派費用并截留補貼款等問(wèn)題，并圍繞此類(lèi)問(wèn)題對片區內其他鄉鎮（街道）展開(kāi)排查。

　　山東省紀委監委于2024年8月出臺《關(guān)于加強和完善鄉鎮（街道）紀檢監察片區協(xié)作工作的指導意見(jiàn)》，從省級層面對片區協(xié)作的概念定義、組織架構、職能定位、協(xié)作情形、工作程序作出規定。

　　片區協(xié)作機制是推動(dòng)形成基層監督合力的有效舉措。紀檢監察機關(guān)以懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題為牽引，普遍建立縣級紀委監委班子成員牽頭，紀檢監察室、鄉鎮（街道）紀委、派駐機構組成的片區協(xié)作機制，攥指成拳打通基層監督“最后一公里”，重點(diǎn)事項監督、重要案件查辦等協(xié)作攻堅能力有效增強。

　　監督是治理的內在要素，織密織牢基層監督網(wǎng)、完善基層監督體系，是常態(tài)化、長(cháng)效化防范和治理群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的應有之義。紀檢監察機關(guān)結合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強基層紀檢監察監督的若干意見(jiàn)》，逐步推進(jìn)改革措施落地見(jiàn)效，基層監督力量分散、辦案薄弱等突出問(wèn)題明顯好轉，正風(fēng)反腐力度顯著(zhù)加大，推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，改革效果不斷彰顯。

　　基層監督點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，必須突出重點(diǎn)、有的放矢精準監督。湖北省宜城市紀委監委梳理14項村級小微權力，逐項編制權力運行流程圖，注明每個(gè)環(huán)節的風(fēng)險點(diǎn)和監督重點(diǎn)，引導督促村（社區）干部照單履職、按圖辦事，紀檢委員“看圖”監督，確保村（社區）干部權力在正確的軌道上運行。

　　“蠅貪蟻腐”啃食群眾獲得感，群眾感受最直接，只有堅持“開(kāi)門(mén)搞整治”，有效發(fā)揮群眾監督作用，才能最大限度凝聚合力。四川省南充市在全域推進(jìn)全媒體“陽(yáng)光問(wèn)廉”進(jìn)縣鄉、“陽(yáng)光問(wèn)政壩壩會(huì )”等工作，及時(shí)收集并推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　探索科技賦能，開(kāi)展“智慧”監督，是提升監督精度和廣度的有力抓手。甘肅省依托覆蓋全省的鄉村振興監督信息平臺，全面匯聚并向群眾公示193項惠農惠民補貼的發(fā)放信息。

　　全面提升基層監督工作質(zhì)效，離不開(kāi)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的紀檢監察隊伍。吉林省紀委監委舉辦全省新進(jìn)紀檢監察系統年輕干部業(yè)務(wù)能力提升專(zhuān)題培訓班，指導市縣紀委監委同步加強新調入干部培訓學(xué)習，確保基層紀檢監察干部履職盡責、發(fā)揮作用，保障集中整治扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。

　　整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題既是攻堅戰又是持久戰，必須持續發(fā)力、久久為功。隨著(zhù)懲治“蠅貪蟻腐”的持續推進(jìn)，正風(fēng)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理的有效貫通，整治成果必將惠及更多人民群眾。

                                             



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